تعتبر الولايات المتحدة هي أكبر ممول للمساعدات الإنسانية في العالم وواحدة من أكبر المساهمين في المساعدات الخارجية على نطاق أوسع، ولكن إصدار الرئيس دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا شاملاً، بتعليق هذه المساعدات لمدة 90 يومًا، أثار جدلًا وخوفًا عالميًا واسعًا.
قرار تجميد المساعدات الأجنبية
وجمدت وزارة الخارجية الأمريكية جميع المساعدات الخارجية تقريبًا في جميع أنحاء العالم، وذلك بعد أيام من قرار ترامب.
وأرسل وزير الخارجية الأمريكي الجديد، ماركو روبيو، برقية إلى جميع البعثات الدبلوماسية الأمريكية توضح هذه الخطوة، التي تهدد بتمويل بمليارات الدولارات من وزارة الخارجية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) لبرامج في جميع أنحاء العالم.
وتدعو البرقية إلى إصدار أوامر فورية بـ “وقف العمل” بشأن المساعدات الخارجية الحالية وإيقاف المساعدات الجديدة مؤقتًا، ويبدو في الأساس أن جميع المساعدات الأجنبية قد تم استهدافها ما لم يتم تحديد استثناء باسم الدولة، وهذا يعني أن المساعدات الصحية العالمية المنقذة للحياة، والمساعدات التنموية، والمساعدات العسكرية، وحتى توزيع المياه النظيفة يمكن أن تتأثر جميعها.
وتنص البرقية على استثناء فقط من المساعدات الغذائية الطارئة والتمويل العسكري الأجنبي لكل من إسرائيل ومصر، ولم تذكر البرقية على وجه التحديد أي دولة أخرى تتلقى تمويلًا عسكريًا أجنبيًا، مثل أوكرانيا أو تايوان، إن كانتا قد شملهما الاستثناء من التجميد.
تداعيات قرار ترامب
في عام 2023، وهو آخر عام تتوفر فيه أرقام قابلة للمقارنة دوليًا، كانت الولايات المتحدة مسؤولة عن 64.7 مليار دولار من 223.3 مليار دولار من المساعدات الخارجية التي قدمتها الدول الغنية في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
وقالت صحيفة “وول ستريت جورنال”: إن قرار التوقف لمدة ثلاثة أشهر أذهل المسؤولين والعاملين في مجال الإغاثة في الولايات المتحدة، الذين قالوا: إن انقطاع ميزانية المساعدات الخارجية التي تبلغ حوالي 60 مليار دولار لهذا العام قد يلحق أضرارًا بالغة بالبرامج الحيوية في بعض البلدان ويترك فرصة للصين وغيرها من الخصوم لتحل محل واشنطن كمحسن أكثر موثوقية.
وقال جيريمي كونينديك، رئيس منظمة اللاجئين الدولية ومسؤول كبير سابق في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في إدارتي بايدن وأوباما: “الجميع في عالمي يتجولون اليوم بشعر مشتعل وفكوكنا على الأرض”.
الدول الفقيرة
وفي أوغندا، حيث يعيش ما يقدر بنحو 1.43 مليون شخص مصابين بفيروس نقص المناعة البشرية، أطلقت السلطات الصحية ناقوس الخطر بشأن الانقطاع المفاجئ للتمويل لعكس سنوات من المكاسب الثابتة ضد فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز.
وبحسب لجنة الإيدز الأوغندية، فإن خطة الرئيس الطارئة للإغاثة من الإيدز، أو بيبفار، بتمويل سنوي يبلغ نحو 500 مليون دولار، توفر العلاج لمعظم الأوغنديين المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية في 24 مقاطعة.
وفي الصومال، أثار أمر وقف العمل مخاوف بشأن كيفية حماية مستودع مليء بالأسلحة التي تستخدمها القوات الحكومية في مقديشو والتي خضعت للتدريب الأمريكي. وقال أشخاص مطلعون على الأمر: إن الأمن تم توفيره من قبل مواطنين محليين يعملون لدى شركة خاصة تحت إشراف الولايات المتحدة.
لذا كان تمويل واشنطن مهمًا بشكل خاص في بعض أكبر الأزمات الإنسانية في السنوات الأخيرة. في العام الماضي، على سبيل المثال، ساهمت بنسبة 47٪ في خطة الاستجابة الطارئة للأمم المتحدة للسودان ونحو 70٪ من ذلك لحكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وفي شرق سوريا، أوقفت مجموعات الإغاثة الممولة من الولايات المتحدة والتي تقدم خدمات الغذاء والمياه والصرف الصحي لمخيم للاجئين يضم 40 ألف شخص عملياتها في غضون دقائق من أمر يوم الجمعة، حسبما قال ثلاثة عمال إغاثة.
يمتلئ مخيم الهول بعائلات مسلحي داعش وغيرهم. وقال عمال الإغاثة: إن قطع المساعدات التي تمولها الولايات المتحدة من شأنه أن يشجع المتعاطفين مع الجماعة الإرهابية على التجنيد لقضيتهم.
وفي كولومبيا، يهدد التوقف بتعميق التحديات الأمنية، حيث تشهد البلاد انتعاشًا في إنتاج الكوكايين وحرب العصابات، كل ذلك بينما تضغط إدارة ترامب على الشركاء للحد من الاتجار بالمخدرات.
من المقرر أن تتلقى كولومبيا 380 مليون دولار في عام 2025 لمكافحة المخدرات ومبادرات التنمية الاقتصادية، أكثر من أي دولة أخرى في نصف الكرة الغربي.
وفي منطقة صراع أخرى، يتم نقل الأشخاص المصابين في الحرب في ميانمار من قبل مؤسسة تطوير الصحة الحدودية ومقرها تايلاند، والتي تدفع أيضًا تكاليف علاجهم في المستشفيات التايلاندية وتوفر إعادة التأهيل والأطراف الاصطناعية لأولئك الذين يعانون من إعاقات دائمة.
وقالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية: إن التوقف ضروري حتى تتمكن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من ضمان كفاءة برامج المساعدات الخارجية ودعم أجندة “أمريكا أولاً” للرئيس ترامب.
