في الأمد القريب، من المرجح أن تدفع الضغوط الاقتصادية المتزايدة على الحوثيين إلى محاولة إشعال الهجمات على المملكة العربية السعودية، بينما قد تجعل إعادة توحيد اليمن في دولة واحدة مستحيلة تقريبًا على المدى الطويل.
وخلال الأشهر الأخيرة، وبينما كانت الولايات المتحدة تكافح لردع الحوثيين وإضعافهم، عملت الحكومة اليمنية المعترف بها من قبل الأمم المتحدة على زيادة الضغوط الاقتصادية على الجماعة بشكل كبير.
فمن حيث الاقتصاد.. وخاصة الإيرادات والسيولة، هو نقطة ضعف الحوثيين. وهذا هو المكان الأكثر ضعفًا بالنسبة للمجموعة، وهذا هو بالضبط المكان الذي تضغط عليه الحكومة في عدن. ومع ذلك، فإن هذا النهج يحمل أيضًا مخاطر كبيرة، وفقًا لتقرير حديث أجراه معهد دراسات دول الخليج في واشنطن.
ولهذا السبب، قاومت كل من المملكة العربية السعودية والأمم المتحدة الهجوم الاقتصادي للحكومة. هذه هي المعضلة في الصراع اليمني. ومثل الحملة العسكرية التي تشنها الولايات المتحدة ضد الحوثيين، فإن المجتمع الدولي محاصر بين خيارين غير جذابين.
ومن ناحية أخرى، تفتقر الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية والأمم المتحدة إلى الإرادة السياسية أو القدرة العسكرية اللازمة لإشراك الحوثيين بشكل كامل في صراع مفتوح لإلحاق الهزيمة الحاسمة بالجماعة وتدميرها. وحتى لو امتلكت الولايات المتحدة الإرادة السياسية، فإن هزيمة الحوثيين بشكل حاسم لن تكون سهلة أو سريعة أو حتى مضمونة. ومن المرجح أن تكون حربا طويلة ودموية وربما غير حاسمة.
وفي سياق آخر، لم تنجح التدابير نصفية ضد الحوثيين. وهذا صحيح على الجانب العسكري، حيث فشلت الجهود الأميركية لشن حملة قصف مدروسة، كما هو الحال على الجانب السياسي، حيث حاول جميع المبعوثين الخاصين للأمم المتحدة المتعاقبين وفشلوا في استيعاب الحوثيين وإقناعهم بأن يكونوا جزءًا من حكومة وطنية.
ومن خلال وضع الوضع الإنساني المزري في الاعتبار، فضلاً عن العواقب الطويلة الأجل على وحدة الدولة اليمنية، عملت الأمم المتحدة والمملكة العربية السعودية بشكل أساسي على تمكين الحوثيين وإضعاف حلفائهم الظاهريين في الحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة.
ولا يوجد مكان أكثر وضوحاً من المملكة العربية السعودية وجهود الأمم المتحدة لتحييد الهجوم الاقتصادي الفعال الذي تشنه الحكومة ضد الحوثيين.
وفي السابع من يوليو/تموز، ألغى البنك المركزي اليمني في عدن تراخيص ستة بنوك لفشلها في نقل مقارها من صنعاء، التي تقع تحت سيطرة الحوثيين، إلى الأراضي التي تسيطر عليها الحكومة اليمنية.
وكانت هذه الخطوة جزءًا من استراتيجية أوسع نطاقًا لعزل الحوثيين اقتصاديا من خلال إجبار الشركات والكيانات التي تدفع الضرائب على الخروج من صنعاء، حيث يستولي الحوثيون على الإيرادات والضرائب، وإعادتها تحت مظلة الحكومة.
وفي هذه الحالة، كانت هذه الخطوة لتقطع البنوك عن نظام الرسائل المصرفية الدولي سويفت، وإلى جانب إدراج الحوثيين على قائمة “الإرهابيين العالميين المعينين خصيصا”، كان من شأنها أن تعزل الحوثيين بشكل كبير وتزيد من الضغوط الاقتصادية عليهم. وفي أعقاب أمر البنك المركزي مباشرة، توقفت جميع التحويلات المالية بين الأراضي التي تسيطر عليها الحكومة والأراضي التي يسيطر عليها الحوثيون.
وبالنسبة للحوثيين، الذين قاموا بتضخيم قيمة الريال اليمني بشكل مصطنع في المناطق الخاضعة لسيطرتهم، كان هذا تصعيدًا كبيرًا، والذي اعتبرته الجماعة بدقة محاولة لزرع الفتنة وإثارة الاضطرابات بين السكان في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون.
وفي الواقع، كانت هذه محاولة لتقويض وإضعاف سيطرة الحوثيين. يتم تداول الريال اليمني بسعر يتراوح بين 525 و 650 مقابل الدولار الأمريكي في المناطق الحوثية، بينما انخفض الريال في المناطق الحكومية إلى 1895 مقابل الدولار.
قبل الحرب في عام 2014، كان الريال اليمني يتداول عند 250 مقابل الدولار. كل هذا يعني أنه في حين ظلت الرواتب كما هي – في المناطق التي يتم دفعها فيها – فإن ما تشتريه هذه الرواتب قد انخفض بشكل كبير.
في 11 يوليو، أصدر عبد الملك الحوثي، رئيس حركة الحوثيين، خطابًا عامًا هدد فيه بالانتقام وتجديد الهجمات ضد المملكة العربية السعودية إذا لم يتم التراجع عن قرار البنك المركزي. وبحسب مركز صنعاء، استجابت المملكة العربية السعودية بسرعة، وهددت بقطع المساعدات المالية عن الحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة، والتي تعتمد بشكل شبه كامل على المساعدات السعودية، وأشارت إلى أنه إذا هاجم الحوثيون الحكومة في عدن، فإن المملكة العربية السعودية لن تتدخل لمساعدة الحكومة اليمنية.
وفي الوقت نفسه، ضغطت الأمم المتحدة، التي تشعر بالقلق إزاء التأثير الإنساني لقطع المناطق الحوثية عن النظام المصرفي الدولي فضلاً عن محاولة الحفاظ على وهم اتفاق السلام الذي سيعيد توحيد اليمن، على الحكومة لعكس القرار. وليس من المستغرب، بالنظر إلى شدة التهديدات، أن تتراجع الحكومة، ويعكس البنك المركزي اليمني قراره، ويتم استعادة التراخيص.
من نواح عديدة، توضح المواجهة الاقتصادية المشكلة الرئيسية التي تواجهها الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية في محاولة هزيمة الحوثيين. إن الحوثيين متحدون ويعملون نحو هدف مشترك، لكن أعدائهم ليسوا كذلك. عندما تتعاون المملكة العربية السعودية والأمم المتحدة، فإنهم يقاتلون من أجل تحقيق أهدافهم.
في حين بدأت عاصفة الحزم قصف الحوثيون في عام 2015، كانت الولايات المتحدة، في أفضل الأحوال، شريكًا مترددا. والآن، تقصف الولايات المتحدة الحوثيين وبينما التحالف المحلي المناهض للحوثيين، والمعروف باسم مجلس القيادة الرئاسية، ممزق في القتال ويقوضه ضغط المجتمع الدولي للتراجع.
ومن ناحية أخرى، فإن الحوثيين متحدون بطريقة تسمح لهم بلعب أعدائهم ضد بعضهم البعض، واستخدام المدنيين الخاضعين لسيطرتهم كوسيلة ضغط سياسية، والاستمرار، ببطء شديد، في تحقيق هدفهم المتمثل في السيطرة الكاملة على الدولة اليمنية.
وفي ظل ذلك، فإن الحوثيين لديهم نقطة ضعف حقيقية – ضعفهم الاقتصادي – ولكن المخاطر والعيوب المحتملة لقطعهم تمامًا – جنبًا إلى جنب مع تهديدات الحوثيين بتجديد الهجمات التي تستهدف المملكة العربية السعودية – كبيرة لدرجة أن الرياض والأمم المتحدة أجبرت الحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة على التراجع.
وهذا هو التحدي الذي يواجهه الحوثيون باختصار ــ المجتمع الدولي ليس مستعدًا لحرب شاملة مع الجماعة، ولكن أي شيء أقل من ذلك من غير المرجح أن ينجح. وعلى هذا فإن المجتمع الدولي يحاول اتخاذ تدابير نصفية عسكريًا وسياسياً واقتصادياً لا تفعل الكثير لإلحاق الضرر بالجماعة، في حين يزداد الحوثيون قوة وقوة. ويزداد الدور الذي يمكن أن تلعبه القوى اليمنية غير المتحالفة مع الحوثيين في تشكيل مستقبل اليمن قتامة.
